Política
El diputado Diego Cánepa presentará un proyecto de ley para modificar el sistema por el que se otorgan las pensiones.
Desde que el gobierno reformuló el año pasado el sistema para otorgar pensiones graciables, cuyo valor ronda hoy los $ 7.100 mensuales, se ha congelado la entrega de nuevas prestaciones. Los pedidos se acumulan.
La folclorista Teresita Minetti fue la última persona que recibió una pensión graciable, en abril de 2007, hace más de un año. Una comisión interministerial creada ese año para estudiar cada solicitud tiene hoy un cuello de botella: hay 60 casos en espera. Entre muchos otros, esperan el actor Antonio "Taco" Larreta; también la viuda del actor Eduardo Freda ("Pilán"); Carlos Modernell (creador de "El gauchito del Talud"); la viuda del exfutbolista José Sasía y también el carnavalero Julio Sosa, "Kanela".
La demora molesta a legisladores de todos los partidos. Incluso en el Frente admiten que, si bien la comisión fue creada para racionalizar la entrega de pensiones y evitar abusos, las demoras son injustificables. Además la Constitución impide votar nuevas pensiones más allá del 25 de octubre, un año antes de las elecciones. El diputado Diego Cánepa (Nuevo Espacio) presentará un proyecto de ley para modificar el sistema por el que se otorgan las pensiones.
"Nunca había pasado más de un año sin votar pensiones graciables. Y con estas pensiones no se vuelve rico nadie, en muchos casos es para gente que no tiene cómo sostenerse o está en la indigencia", dijo Cánepa a El País. El diputado admite que "no parece razonable" que ninguna solicitud "se transforme en pensión". Para el diputado del MPP Esteban Pérez, integrante de la comisión de seguridad social, antes "salían como pan caliente" las pensiones graciables. "Hoy nos estamos pasando de prudentes", apuntó.
PROCESO. A la comisión interministerial le llegan solicitudes del Parlamento y de particulares. La mayoría de las pensiones son por el mínimo previsto por la ley, cuatro BPC ($ 7.100), aunque los parlamentarios pueden pedir una duplicación.
El Poder Ejecutivo tiene iniciativa en el tema y casi no ha enviado al Parlamento nuevos proyectos de pensiones graciables desde 2006. Tampoco ha respondido las solicitudes de parlamentarios. Hay un solo caso aislado: en marzo el presidente Tabaré Vázquez autorizó la pensión para el veterano ciclista mercedario Ruben Etchebarne. El proyecto ingresó al Senado a comienzos de abril, pero la comisión de seguridad social nunca lo trató. "Es vergonzoso. Hice muchas gestiones, pero lo tienen cajoneado", se quejó el diputado blanco Gustavo Novales, que había solicitado la pensión.
A propuesta del diputado Edgardo Ortuño (Vertiente Artiguista), la semana pasada el Parlamento solicitó al Ejecutivo que se otorgue una pensión graciable a Blanca Olira, viuda del artista plástico afroamericano Julio Olivera. Ortuño también ha pedido otras pensiones para gente de la comunidad negra: para el tamorilero Willy Barrozo y una ampliación para Jorghino Gularte. También para la cantante Carmen Abella, que murió a comienzos de 2008, luego de esperar la pensión graciable durante más de un año.
A Cánepa le preocupa especialmente el caso del bandoneonista Edison Bordón, "pilar del desarrollo de la imagen de Uruguay en el mundo", que espera la pensión desde hace dos años. El diputado blanco Pablo Abdala, en tanto, está sensibilizado por el caso de la viuda de Freda, el actor que encarnaba al célebre Pilán, y planteará el tema en la comisión de seguridad social. La comisión interministerial tiene 90 días para expedirse sobre cada caso, plazo que claramente no se ha respetado.
CAMBIOS. Ante los magros resultados y para agilizar los plazos, Cánepa planteará a su bancada modificar la ley de pensiones graciables de 2006. Esa ley ordenó instalar la comisión permanente en la órbita del Ministerio de Educación, con un miembro de esa cartera y otros de Economía, Trabajo, Turismo y del BPS. La comisión aconseja al gobierno otorgar o no cada pensión. La definición final la toma el ministro de Educación, el caso pasa por Economía y termina en el Parlamento.
Antes la decisión era tomada por el gobierno en forma directa. La comisión se instaló en 2007, pero hubo problemas de integración. El nuevo procedimiento ha enlentecido la toma de decisiones, debido a que toda recomendación debe tener la unanimidad de los integrantes.
Eduardo Aparicio preside la comisión desde hace cuatro meses y dice que ahora se ha logrado dinamizar el funcionamiento: "Alcanzamos criterios internos. La ley había dejado lagunas y hubo que consensuar. Ahora empiezan a ir las pensiones al Parlamento". El proyecto de Cánepa permitiría que no sea necesaria la unanimidad de la comisión y que si no se decide cada caso en 90 días, quede aceptado el pedido de pensión. También estudia rebajar la cantidad de integrantes de este ámbito.
¿QUIÉN PUEDE RECIBIR UNA PENSIÓN?
CONDICIONES Pueden recibir pensiones quienes hayan prestado "grandes servicios a la República", quienes se hayan destacado en el arte, cultura o actividades científicas, o sus familiares directos si hay situación de "notoria necesidad económica".
En espera
La comisión interministerial aprobaría esta semana la pensión para Antonio Larreta. En los últimos meses el Parlamento ha solicitado pensión para la actriz de radioteatro María Carmen Cotón Moa y para Carlos Modernell, creador del "Gauchito del Talud". El ciclista Ruben Etchebarne espera que el Senado dé visto bueno a la pensión aprobada por el Ejecutivo.
Beneficiarios
En 2006 recibieron pensiones la viuda de Carlos Solé; los sindicalistas Alcides Lanza y Sarvando Aldrovandi; el actor Juan Gentile y los cantores Aníbal Sampayo y Abel Soria, entre otros casos.
El pico fue entre 95 y 99
En 2005 se entregaron seis pensiones graciables, en 2006 nueve y en 2007 dos, a inicios de año. Ahí se cerró la canilla. En el primer gobierno de Julio María Sanguinetti se entregaron 60 pensiones, en el de Luis Alberto Lacalle 41, en el segundo gobierno de Sanguinetti 68 y en el de Jorge Batlle 44. En este gobierno van 17. Para el diputado Diego Cánepa, la creación de una comisión era buena en los papeles pero "ha significado un retroceso".
Los que recibieron pensiones y los que esperan
Antonio Larreta
Director y actor
Apremiado por su situación económica, Larreta venderá su casa de Pocitos, rematará casi todo y gestiona una pensión.
Teresita Minetti
Cantautora
Ícono del folclore nacional, Minetti recibió una pensión a comienzos de 2007. Su casa fue rematada a comienzos de 2005.
Eduardo Darnauchans
Cantante
Apenas unos pocos meses antes de morir, Darnauchans recibió una pensión graciable del Estado en diciembre de 2006.
Julio Sosa, "Kanela"
Referente del carnaval
El popular Kanela, figura del Carnaval, también está en la lista de espera para ver si recibe una pensión graciable.
El País, Lunes 11 de agosto del 2008.