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Reformas del Estado

Poco a poco el Sistema Nacional Integrado de Salud se va aprobando

Con votos del FA; la oposición respaldó algunos artículos
Se aprobó en el Senado el Sistema Nacional Integrado de Salud y pasa a Diputados
El reloj de la Sala marcaba las 15:04 cuando el presidente del Cuerpo, don Rodolfo Nin Novoa, no sin cierta solemnidad, anunció: "el Senado ha aprobado el proyecto de ley de creación del Sistema Nacional Integrado de Salud; ahora pasa a Diputados".
Dese las barras, ocupadas por funcionarios de la Salud, se elevó un prolongado aplauso que varios senadores acompañaron desde sus bancas, satisfechos, ellos también, por la culminación de una tarea ardua, delicada y engorrosa.

Es que, como dijo el senador Rafael Michelini, "en esta ley nos va la vida", ya que se trata de uno de los pilares del gobierno y una de las reformas más trascendentes.

La sesión había arrancado pocos minutos después de las diez, y luego de algunas pequeñas discusiones por cuestiones de orden, se resolvió votar artículo por artículo pero sin la tediosa lectura previa, salvo en aquellos casos en que se suscitaran dudas o discrepancias.
Básicamente, las dudas o cuestionamientos que planteó la oposición en el tratamiento en particular repitieron lo que ya se había expresado en oportunidad del tratamiento en general ocurrido la semana pasada. Verbigracia: exceso de rigidez de ciertas disposiciones; marcado estatismo; potestades exageradas del Ejecutivo; falta de flexibilidad; concentración del poder en pocas manos; centralismo; naturaleza jurídica de los descuentos a aplicarse para el Fonasa; polémica por las tasas moderadoras; etcétera.
Fue así que la sesión transcurrió sin mayores sobresaltos aunque con muchos pedidos de aclaración ya que la redacción era a veces defectuosa o confusa; incluso hay que señalar que los senadores tenían ante sí tres textos: el aprobado en Comisión, un segundo con modificaciones y un tercero con agregados y modificaciones a las modificaciones...
Con buena disposición, el neoespacial Michelini, la artigovertientista Percovich, el rojiclavelino Vaillant, el uruasambleísta Cid y el socialista Korzeniak se encargaron de disipar dudas, aclarar confusiones, o defender la norma. El hecho es que la votación artículo por artículo fue arrojando resultados diversos; la mayoría de los artículos sólo contó con los votos de oficialismo, pero unos cuantos recibieron el apoyo ora de los blancos ora de los colorados, y hasta hubo alguno aprobado por unanimidad, hecho que causó sonrisas.
El doctor Da Rosa, con su tono suave y estilo moderado, fue la voz cantante del Nacionalismo, acompañado en varias ocasiones por Antía, Gallinal o Heber. Del lado del Coloradismo, Isaac Alfie fue el único que hizo oír la voz discordante.
Uno de los asuntos que generaron más polémica fue el relativo al lugar de los sistemas de emergencia móvil en el nuevo Sistema de salud.
Desde la oposición se acusó al gobierno por estar inspirado en una filosofía proestatista y contraria a la iniciativa privada, lo que motivó réplicas del oficialismo.
Otro punto que Alfie cuestionó severamente refiere a la naturaleza jurídica del descuento a aplicar a los asalariados. "¿Es un aporte a la seguridad social o es un impuesto?", se preguntó el economista.
El impetuoso Heber, por su parte, expresó su desacuerdo con que los miembros de la Junta Nacional de Salud (creada por la ley) sean honorarios, siguiendo una errónea costumbre nacional.
Por fin, y luego de reconsideraciones, de pedidos de rectificación de la votación y de correcciones al texto, el Cuerpo terminó su engorrosa labor y la sesión fue levantada.

La Republica, Miércoles 10 de octubre de 2007.