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"...no va haber problemas en la Rendición de Cuentas" señaló el Diputado Diego Cánepa

El presupuesto de la enseñanza ya es más que un dolor de cabeza para el gobierno. A los reclamos de los docentes se suman las diferencias en la bancada del Frente Amplio por el presupuesto para la educación.
La partida de $ 567 millones acordada por el Consejo de Ministros el lunes para la enseñanza, genera diferencias en el Frente Amplio y desacuerdo en los gremios docentes. El diputado Héctor Tajan del MPP reclama que se completen los $ 167 millones que faltan.
La misma posición asumió ayer la Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza (CSEU) al "exigir el cumplimiento de los compromisos políticos asumidos, en especial por el Poder Ejecutivo y el Parlamento".
En tanto, el director de la Anep, Luis Yarzábal, no ocultó el malestar que despertaron en el Codicen algunos comentarios realizados por integrantes del Poder Ejecutivo, respecto a que los resultados de las partidas presupuestales debían reflejarse en la calidad de la enseñanza. También pusieron en duda la capacidad operativa del Codicen, respecto a su ejecución presupuestal (ver nota parte).
En tanto, en la declaración aprobada por los sindicatos que integran la Coordinadora de la Enseñanza, se recuerda que durante el tratamiento de la Rendición de Cuentas 2006, se aprobó una partida para la educación, cuyo monto ascendía a $ 489 millones para la Anep y $ 244,8 millones para la Universidad, a ejecutarse en el ejercicio 2008, cuya financiamiento surgiría del recorte a las inversiones de ministerios.
La cifra que por el valor del dólar en 2007 representaba unos U$S 30 millones, fue reducida a unos U$S 28 millones, por el Poder Ejecutivo.
"Transcurridos tres meses del ejercicio en el cual se debía ejecutar dicha partida, se conoce hoy que el monto global a transferir por parte del Poder Ejecutivo a los entes de la enseñanza, sería de $ 567 millones, unos $ 167 menos de los comprometido", sostienen en la declaración. La coordinadora reclamó además que se convoque en forma "urgente a ámbitos de diálogo con los trabajadores a nivel del Parlamento como del Consejo de Salarios para revertir la situación".
En coincidencia, Tajan dijo a El País que "se debería completar la partida con $ 167 millones para llegar a los $ 700 millones comprometidos". Recordó que en la Rendición de Cuentas pasada se establecía que el Poder Ejecutivo podría recurrir a otras formas de financiamiento, además del recorte de las inversiones y la plantilla de trabajo.
Por otra parte, el legislador remarcó que la partida no fue otorgada por única vez como excepción, sino que la única variante sería la "forma de financiamiento" y aseguró que para el año próximo el dinero estaría contenido en el marco del 4,5% del PBI destinado para el presupuesto de la educación.
El tema de la continuidad de la partida, fue una de las inquietudes que planteó Yarzábal a la bancada del Frente Amplio, por entender que ese dinero iba a ser destinado para mejorar el salario docente y si no era permanente no lo podrían hacer.
Por su parte, la diputada Silvana Charlone del Espacio 90, indicó que la bancada le aseguró a las autoridades del Codicen que el dinero estaría contemplado en los recursos para la educación, y que el gobierno iba a cumplir con el compromiso de llegar al 19% de recuperación salarial en 2009 para los docentes.

En el mismo sentido se pronunció el diputado Diego Cánepa del Nuevo Espacio, quien consideró que "no va haber problemas en la Rendición de Cuentas" para cumplir con el tema.

Ceibal. Otro de los temas planteados como inquietud por el Codicen, es la forma en que se distribuirá el 4,5% del PBI destinado para el presupuesto de la educación.
Durante la reunión con la bancada oficialista, la mayoría de los legisladores le señalaron que no podían adelantar su posición porque el tema estaba a estudio de una comisión integrada por los ministerios de Economía y el de Educación y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. Sin embargo, dentro del oficialismo trascendió que ese porcentaje se alcanzaría a través de los recursos para financiar a la ANEP, la Universidad de la República, el Instituto Policial, el Liceo Militar y el Plan Ceibal. Los gremios docentes habían adelantado su desacuerdo a que el Plan Ceibal fuera financiado con el presupuesto para la enseñanza.
Tajan expresó que una de las alternativas es que se destine un 3,38% para la Anep, 0,75% para la Universidad y 0,27% para el resto, la escuela policial y la militar.
En principio no se prevé que se incluya al INAU, aunque no se descarta que la comisión especial que define la forma de distribución, finalmente resuelva hacerlo.
El legislador del MPP, que no objetó la forma en que podría llegar a distribuirse el 4,5%, consideró que la definición que adopte la comisión "no puede atentar con las propuestas estratégicas de la Anep y la Universidad de la República".
Charlone, en tanto, dijo que una vez que oficialmente la comisión informe a la bancada sobre la forma de distribución, los legisladores del Frente Amplio analizarán la propuesta.
Sin avances en ley de Educación
El proyecto de reforma de la Educación sigue en la órbita del Ministerio de Educación y Cultura. La titular de la cartera, María Simon, se encuentra abocada a la redacción del articulado de la iniciativa, dijeron a El País fuentes parlamentaria del Frente Amplio. Explicaron que a nivel de los legisladores oficialistas no existe información sobre los contenidos de la propuesta, que originalmente fue delineada por el antecesor de Simon, Jorge Brovetto. En el Frente Amplio las posiciones respecto al proyecto se mantienen divididas. Algunos sectores creen que la propuesta debería postergarse ante las controversias que genera en los gremios docentes. Otros en cambio, entienden que la reforma debe aprobarse para "desterrar todos los vestigios de la administración de Julio Sanguinetti".
Opiniones de un y otro lado
Luis Yarzábal
Presidente del Codicen
"La afirmación de que no se había hecho una buena ejecución no está fundada en los hechos. La ANEP ejecutó el 98% de los créditos que se le asignaron para 2007. Para otros rubros se superó en todos los casos el 90% especialmente en inversiones donde se llegó al 94,5%. Todo fue en mejora de la calidad educativa y se logró con los recursos que fueron bien ejecutados".
Teresita Capurro
Secretaria general de la FUM
"Lo que llaman las autoridades la calidad es el desdeño de los maestros uruguayos. El problema social que no lo puede arreglar el maestro, sin embargo se comprometen. Si a nosotros nos dejaran trabajar cuatro horas por día con un salario decente y pudiéramos dedicar más tiempo al hecho educativo, seguramente estaríamos en mejores condiciones para obtener mejores resultados".
Mónica Magnabosco
Presidenta de ADES
"Si la calidad son los resultados académicos, es muy difícil pedirle a un chiquilín que estudie si viene con hambre y no tenemos un lugar digno cuando entra al liceo. Si lo que les importa es la salida de los chiquilines, acá está bajando cada vez más el nivel educativo. Cada vez se enseñan contenidos menores porque lo que importa desde hace unos años es el egreso, tipo fábrica".
Andrés Olivetti
Dirigente AFUTU
"El problema es que si tenés un país que durante decenios estuvo dando un presupuesto bajo y si se mantiene en niveles extremadamente bajos relativos a América Latina y el mundo, no pueden pretender tener una buena educación. El presupuesto es una condición necesaria. No es suficiente, si no cambia cualitativamente, es imposible pensar en cambios sustantivos en cuanto a la calidad educativa".

El País, Martes 1 º de abril del 2008.