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Política

"Por buscar lo perfecto no debe dejarse de hacer lo necesario..."indicó el Diputado Diego Cánepa

Ante críticas, el Frente cambiará la ley de procedimiento policial
Senado. Estudian quitar allanamiento nocturno e identificación callejera
El Frente piensa retocar la ley de procedimiento policial. Entre las modificaciones proyectadas por la bancada, entrarían dos aspectos polémicos: allanamientos nocturnos sin orden judicial y el requerimiento de documentos en la vía pública.
Se trata de una ley criticada por las organizaciones de derechos humanos y que el año pasado provocó gran debate. El Senado debe aprobar modificaciones de la Cámara de Diputados al proyecto, pero los senadores del Frente de la comisión de Constitución y Legislación están decididos a incluir nuevos cambios luego de escuchar objeciones de parte de representantes del Colegio de Abogados y de los catedráticos que integran la comisión de la reforma del código de proceso penal.
Así, el proyecto debería tratarse en la Asamblea General. El tema será debatido esta semana en las reuniones de bancada, y en los próximos días habrá encuentros entre diputados y senadores de las comisiones de Constitución y Legislación. Allí se terminarían de definir los cambios planteados.
Entre los legisladores frenteamplistas se maneja un documento con modificaciones a más de diez artículos, entre las cuales sobresale la posible eliminación de los allanamientos nocturnos sin permiso del jefe de hogar ni orden judicial, que en el proyecto se establecen para casos de "extrema necesidad". Lo mismo sucede con la facultad de la Policía para pedir la identificación con documentos y la consiguiente detención en casos de no contar con un documento considerado suficiente por las autoridades.
El senador Alberto Breccia (MPP), que integra la comisión y elaboró una redacción alternativa, cree que "sí o sí serán modificados" esos dos aspectos y ya planteó el asunto en la bancada del Frente. Ahora se trabaja en la elaboración de un texto consensuado.
Las modificaciones "tienden a dar más garantías", ya que el ingreso nocturno a las moradas "está prohibido por la Constitución", dijo Breccia. El legislador impulsa que directamente se derogue esa posibilidad, aunque otros legisladores son partidarios de incluir un cambio en la redacción para "matizar" la polémica norma.
En el proyecto de Breccia también se elimina el requerimiento de documento en la calle. Ya hay acuerdo en llevar adelante ese cambio, dijeron fuentes legislativas. Pero entre los diputados hay dudas sobre algunos cambios: pretenden discutirlos y consensuarlos con sus pares del Senado.
PASOS. Antes de elaborar una redacción alternativa, Breccia hizo consultas a asesores del Ministerio del Interior. En el Frente quieren dejar definido el tema a comienzos de abril, porque el objetivo es que exista una definición rápida.
El diputado Diego Cánepa (Nuevo Espacio) entiende que la ley ya debería estar vigente para dar garantías a la Policía y a los ciudadanos. "Por buscar lo perfecto no debe dejarse de hacer lo necesario. Los diputados estamos de acuerdo con que hay algunos cambios a realizar, pero la decisión no está tomada", indicó.
A fines del año pasado, el senado comunista Eduardo Lorier advirtió que el nuevo código de procedimiento policial puede hacer peligrar la reforma del código penal, si no se modifican los aspectos polémicos. Uno de los puntos que cuestionaba Lorier es, justamente, esa posibilidad de habilitar a la Policía a ingresar por la noche en una propiedad, incluso sin orden judicial y sin el consentimiento del jefe de hogar, siempre y cuando haya un "peligro cierto, grave e inminente", que sea imposible evitar sin entrar.
La ley también regula el uso de la fuerza física y de las armas de fuego. Se prohíbe la aplicación de torturas, tratos crueles, inhumanos y degradantes. Pero también se otorga a la Policía la facultad de ejercer la fuerza legítima "cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas".
En cuanto a las detenciones, la ley indica que deben ser por la "propia seguridad" del detenido, la de los policías o de terceros. El procedimiento fija, además, la obligación de los policías de prestar asistencia al detenido si la persona se encuentra herida y se impide a los policías a obligar a los detenidos a desnudarse.
Hay quienes interpretan que este manual constituyó una respuesta del ex ministro del Interior José Díaz a las críticas que arreciaban por la inseguridad pública y por la política de "humanización" carcelaria.
Deciden qué pasa con ley del aborto
Después de un mes de marzo casi sin actividad, el Parlamento retoma su ritmo habitual. Es una incógnita qué sucederá con el proyecto de ley de salud reproductiva, que legaliza el aborto y tiene sanción del Senado.
La bancada del Frente está dividida y esta mañana habrá una reunión de los coordinadores de cada sector para adoptar una definición: algunos creen que hay que dejar el tema en suspenso ante el anuncio de veto del presidente y otros que debe incluirse un artículo que condicione la vigencia de la ley a un plebiscito.
AGENDA. Los legisladores esperan que en abril el Ministerio de Economía envíe el proyecto de Rendición de Cuentas y admiten que eso absorberá gran parte de la actividad parlamentaria. De todos modos, hay varios proyectos de ley que el oficialismo quiere que se concreten en 2008. Uno de ellos es el proyecto de ordenamiento territorial, que ya tiene media sanción y establece un marco regulador en el área. También está la ley de descentralización, que crea alcaldías en todo el país y que forma parte de un conjunto iniciativas vinculadas a la reforma del Estado.
Además del aborto, en la comisión de salud de Diputados está en carpeta la ley de derechos de usuarios (forma parte de la reforma de la salud) y la regulación de la publicidad alcohólica.
En abril se votaría en Diputados la ley de quiebras y concursos y este año también se daría trámite a la ley de negociación colectiva y la de limitación de las ocho horas en el campo. La ley de Defensa, que crea una estructura de mandos politizada, es otra prioridad. El ministro José Bayardi y el subsecretario Jorge Menéndez asistirán hoy a comisión.

El País, Lunes 24 de marzo del 2008.