Omar Rodriguez

SALTO Y RIO NEGRO TRABAJAN JUNTO A LA UNASEV, PARA DISMINUIR LA SINIESTRALIDAD VIAL

En el marco de la formación e instalación de las Unidades Departamentales de Apoyo a la Seguridad Vial - UDESEV -, los Directores de la UNASEV (Unidad Nacional de Seguridad Via) continúan las giras por el interior del país, el pasado viernes 9 y sábado 10 de mayo los directores Alejandro Draper y Omar Rodríguez, junto al Secretario Fernando Justo visitaron los departamentos de Salto y Río Negro.

En el Departamento de Salto…

Los Directores de la UNASEV junto al Sr. Intendente Municipal de aquel departamento Ramón Fonticiella, dejaron instalada la UDESEV de Salto, la cual mediante resolución del Sr. Intendente Municipal, estará integrada por el Sr. Ricardo Nessi Director de Tránsito y Transporte de la Comuna Salteña, el Edil presidente de la Comisión de Tránsito y Transporte de la Junta Departamental y en representación de dicha Junta, Dr. Gustavo Grassi, en representación de la Jefatura de Policía de Salto el Sr. Oficial Principal Walter Tomas Vique, en representación del cuerpo médico de Salto el Dr. Gonzalo Leal y en representación del Centro Comercial e Industrial los Sres. Enrique Souto y Luis Maria Duran.
La actividad se desarrollo en el salón de actos de la Casa de Gobierno de Salto, la cual contó una importante presencia de organizaciones e instituciones de la comunidad salteña.

El Intendente Municipal Ramón Fonticiella dio lectura a la resolución que crea la Comisión Honoraria departamental que compone la UDESEV de Salto.
El Director Alejandro Draper al hacer uso de la palabra, detallo los alcances y facultades de la Ley Nº. 18113, así como algunos aspectos fundamentales de la Ley Nº. 18191, donde destacó el papel que debe de tener la Educación para la seguridad vial, “la cual se debe implementar desde el ámbito escolar”. La tarea fundamental de esta Unidad dijo Draper “será educar a la población, tarea que comienza en primera etapa con la difusión de la normativa. Una vez que la población cuente con los elementos necesarios, comenzará la fiscalización y sanción a quienes no cumplan con lo establecido en la reglamentación”.
Por su parte el Director Omar Rodríguez indicó que el “objetivo es trabajar en conjunto con distintos organismos estatales en la prevención, educación y control de los siniestros en el tránsito. En estas Unidades la comunidad tendrá un rol fundamental trabajando a partir de las necesidades de cada localidad y promoviendo acciones específicas para disminuir los incidentes y en especial evitar las lesiones a causa de los siniestros de tránsito”.

En el Departamento de Río Negro…

La actividad llevada adelante el día sábado 10 de mayo por parte de los integrantes de la UNASEV, se centro en la Junta Departamental, donde los Sres. Ediles, recibieron al Sr. Intendente Departamental Omar Lafluf, a los integrantes de la UNASEV, organizaciones e instituciones de la comunidad de Fray Bentos y de otras localidades del Departamento de Río Negro.
Se destacó la presencia en sala de alumnos de los liceos Nº. 2 y 3 de Fray Bentos junto a los respectivos directores de los centros de enseñanza.
El Director de la UNASEV Alejandro Draper llevo adelante una presentación donde expuso los aspectos fundamentales de la Ley de creación de la UNASEV, destacando en la oportunidad, la importancia que tiene la formación de las Unidades departamentales de Apoyo a la Seguridad Vial. Indicando que "Estamos contando con la Ley 18.113, ley que creó la Unidad Nacional de Seguridad Vial, y la Ley 18.191 que es la que creó la Ley de Tránsito Nacional. Creemos que ambas leyes dijo “son la herramienta fundamental para el trabajo de las UDESEV que se vienen conformando en todo el país”.
Por su parte el director Omar Rodríguez, en su exposición se refirió algunos aspectos fundamentales y destacables de la normativa establecida en la Ley Nº. 18191, poniendo mucho énfasis en la importancia que tiene la utilización de los elementos de seguridad, como el casco para los motociclistas, los cinturones de seguridad, y el circular con las luces encendidas durante el día.
La actividad culmino con la exhibición de un material audiovisual donde se destacan las acciones que la comunidad en su conjunto pueden hacer y deben de hacer para evitar los siniestros de tránsito, así como las lesiones por esta causa.
Para Rodríguez las actividades llevadas adelante en los departamentos de Salto y Río Negro al igual que las que se han desarrollado en otros departamentos, donde se destaca “la participación de actores sociales y políticos de las comunidades, comprometidos en brindar su aporte para construir y llevar adelante esta nueva política nacional de seguridad vial”. La que indicó “tendrá que tener como premisa fundamental la de ayudarnos para entre todos cuidarnos, y para que la comunidad, en el tránsito pase a ser parte de la solución”.

------------------------------------------------------------------------

En el Tránsito….”vos sos parte de la solución”


Este año comienza la Fase I del Programa Preventivo de Siniestralidad Vial 2008 – 2012

Dicha Fase tiene por eslogan: En el Tránsito….”vos sos parte de la Solución”

Las Metas propuestas para el 2008 son:

• Posicionamiento de la Unidad Nacional de seguridad Vial como rector de las políticas de Estado.
• Coordinación e integración de las iniciativas en materia preventiva tanto públicas como privadas.
• Desarrollo de la Campaña Nacional 2008 de Seguridad Vial.
• Difusión y educación nacional de la nueva Ley de Tránsito.
• Inclusión en la Enseñanza del Programa “Seguridad Vial desde la Escuela”.
• Puesta en funcionamiento de la Unidades Departamentales de Seguridad Vial.
• Primer Congreso Nacional de Unidades Departamentales de Seguridad Vial.
• Programa: “Agentes Comunitarios en Seguridad Vial”
• Programa: “Comunidades Seguras – Escuelas Seguras” OMS-OPS.
• Reglamentación de la Ley 18191.
• Implementación y aplicación del Registro Único Nacional de Vehículos, Conductores, Infracciones e Infractores.
• Implementación y aplicación del Registro Único Nacional de Lesionados y fallecidos en Siniestros de Tránsito.
• Implementación y aplicación de los criterios de otorgamiento de Licencias de Conducir.
• Implementación y aplicación del Test de Aptitud Psicofísico Nacional para el otorgamiento de Licencias de Conducir.


Todas las metas propuestas tienen como finalidad única disminuir la alta tasa de siniestralidad registrada en nuestro país.

Son, todos ellos elementos que han demostrado a nivel internacional bajar dichas tasas y su peor consecuencia en lesionados y fallecidos. Si bien no son los únicos factores causales es posible identificar entre ellos algunos de rápido impacto.

Tal cuál lo expresáramos en ambos anteproyectos de Ley y luego fuera incorporado por el cuerpo Legislativo, ninguna solución será posible si no contamos con la activa participación de las Comunidades como motores del desarrollo de estas políticas preventivas.

Por tal motivo, en esta primera fase se ha planteado entre las iniciativas enumeradas la puesta en funcionamiento de la Unidades Departamentales de Seguridad Vial. Las cuales deberán contar con el impulso y coordinación de las Intendencias Departamentales, para establecer de esta forma la necesaria red de acciones a nivel nacional.

Estando previsto en la medida que se van conformando las UDESEV de cada uno de los Departamento, la realización del Primer Congreso de UDESEV a realizarse en el mes de abril de 2008.

Este Congreso tiene por finalidad establecer las bases de nuestro accionar a nivel nacional de acuerdo a las realidades Departamentales. Promocionando, sobre esa base la instalación de Unidades Locales, las que en coordinación con las UDESEV, tendrán como tarea relevar las diferentes realidades locales e ir creando las condiciones en la comunidad para el desarrollo del programa “Agentes Comunitarios en seguridad vial”, en el marco del programa “Comunidades Seguras – Escuelas Seguras” de la OPS-OMS.

Omar Rodríguez Velazco
Director
Unidad Nacional de Seguridad Vial
Presidencia de la República Oriental del Uruguay

 -------------------------------------------------------------------------------

LEY DE SEGURIDAD VIAL
DIVERSAS AUTORIDADES DEL PAÍS AVANZARON EN EL ESTUDIO DE LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY 18.191

De acuerdo al cronograma y al plan de trabajo establecido, el pasado día 30 de abril en el edificio Libertad, se reunió la Cámara Asesora Jurídica y de Seguridad Vial de la UNASEV, con la presencia de los Directores Alejandro Draper, Omar Rodríguez y la coordinadora y responsable de la mencionada Cámara, la doctora Gaby Lencina, con la asistencia del Secretario Fernando Justo.
Por el MTOP, asistieron el doctor Forte y la ingeniera Varela, representantes de la Policía Caminera y Policía de Tránsito de Montevideo y técnicos, abogados y directores de las Intendencias de Montevideo, Canelones, Cerro Largo, Maldonado, Artigas, Soriano, Tacuarembo, Salto, Paysandú, Rivera, Treinta y Tres, Colonia, Durazno, San José. Los técnicos continuaron con el análisis y el estudio de los aspectos de la ley Nº. 18191 que requieren reglamentación, la unificación de los procedimientos administrativos para la expedición de la licencia de conducir, así como el régimen punitivo de la ley y la calificación y unificación de las infracciones y sanciones para los infractores.
Consultado el Director Omar Rodríguez, manifestó que “En primer lugar quiero destacar la importancia que tiene para nuestro país estas reuniones de trabajo que vienen llevando adelante los representantes de las Intendencias, del Ministerio del Interior y del MTOP junto a nuestros asesores”.
En cuanto al trabajo desarrollado en la jornada pasada, Rodríguez indicó que fue una jornada muy intensa de trabajo donde los participantes expusieron sus diferentes puntos de vista sobre los temas.
Un tratamiento especial en el trabajo que se viene realizando tuvo el proyecto elaborado por los técnicos del MTOP sobre infracciones, medidas cautelares, responsabilidades y delitos de transito entregado a la UNASEV para su tratamiento, indicó el Director. Destacó el intercambio de opiniones sobre el proyecto que contempla cuatro capítulos, donde, dijo se puso mucho énfasis en avanzar en forma urgente hacia el Registro Nacional Único de Conductores Infractores, así como la calificación de las infracciones, donde aquellas que sean calificadas como gravísimas, tendrán que tener, dijo Rodríguez, un tratamiento de acuerdo a lo que se establece en el capítulo 4º de este proyecto, como delitos de tránsito contra la seguridad vial.
En lo referido al capítulo de las infracciones, Rodríguez puntualizó que se avanzó en lo referente a las infracciones y su calificación, no habiendo aún acuerdo sobre los valores de las sanciones a aplicar a los infractores. Lo que sí destacó es que hubo consenso en cuanto a que la responsabilidad de la infracción es del conductor y por lo tanto la sanción debe ser ejemplarizante, que lleve a la reflexión y que permita la disuasión de los conductores.
Se acordó que para mediados del presente mes todas las Intendencias hagan llegar más aportes sobre este proyecto a los efectos de que en próximas jornadas de trabajo se puedan definir todos los aspectos que el mismo contempla y los técnicos puedan dar la forma final al mismo, concluyó Omar Rodríguez.
Consultada también la doctora Gaby Lencina, responsable de la Cámara Asesora Jurídica y de Seguridad Vial, indicó que el proyecto elaborado por el MTOP ameritó la convocatoria a todas las instituciones que deberán aplicar el mismo en sus respectivas competencias”. Esto ha permitido sumar a dicha propuesta el régimen de sanciones elaborado por la UNASEV con aportes efectuados por algunas intendencias, Policía de Tránsito y Caminera. Esta forma de trabajo con amplia participación ha permitido avanzar en la calificación de las infracciones y sanciones, en aportes a los capítulos que establecen medidas cautelares, determinan las responsabilidades y establecen algunos delitos contra la seguridad vial vinculados al tratamiento que merecen algunas de las infracciones calificadas como gravísimas.
La doctora Lencina señaló que este aspecto sancionatorio es una herramienta más, a las que deberán sumarse tantas otras con el objeto de reducir la siniestralidad vial. Agregando que estos grupos de trabajo dentro de la Cámara Jurídica y de Seguridad Vial se estructuran de acuerdo a la temática a tratar, con el objeto de involucrar a todos los actores relacionados al tránsito. Enfatizando que cuando uno de los eslabones no actúa con cabeza de seguridad vial resulta infructuoso todo el trabajo realizado.

SEPREDI – PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, 2 de mayo del 2008.

--------------------------------------------------------------------------------

CARTA ENTREGADA EN EL MOMENTO DE LA PRESENTACIÓN DE POR PARTE DEL SR. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE LA UNIDAD NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL.

Señor Presidente de la República, autoridades Nacionales y Departamentales, autoridades Ministeriales y de los Entes autónomos, representantes de Organismos Internacionales y de las Embajadas, representantes de las organizaciones sociales, de trabajadores, de organizaciones no gubernamentales y fundaciones, a todos los que aquí están y la comunidad toda y fundamentalmente a las asociaciones de familiares de las víctimas de la siniestralidad vial:

Asumimos hoy ante Ustedes el desafío de revertir una de las peores catástrofes sanitarias que afecta a nuestra población.

Nuestro Gobierno inaugura una nueva y revolucionaria etapa donde los acuerdos vienen de la mano con los compromisos.

Compromiso con el interés social y el bienestar de nuestra comunidad toda.

La puesta en marcha de una Política de Estado en materia de Seguridad Vial se sustenta en el reconocimiento de enfrentarnos a una Enfermedad Evitable, Prevenible y Predecible; cuyos costos sociales y económicos son insostenibles para nuestro país.

Pero una Política de Estado en materia de Seguridad Vial sólo será posible si es que somos capaces de establecer una estrategia común, ampliamente participativa, donde todos los sectores involucrados trabajen coordinadamente en base a los Planes y Programas que estableceremos en conjunto guiados por ese interés social.

Planes y Programas que tendrán como fundamento la participación integrada desde los más recónditos lugares del país. Participación que tendrá como protagonista a la propia comunidad interactuando con las autoridades e instituciones públicas y privadas, departamentales y nacionales.

Planes y Programas que se desarrollarán a la luz de una realidad epidemiológica por cierto, muy diferente en cada localidad y departamento.

Planes y Programas que tomarán en cuenta experiencias ya desarrolladas y que con éxito han determinado un mayor conocimiento de los aspectos preventivos logrando descensos significativos en la siniestralidad y su peor consecuencia, las lesiones, secuelas y vidas de tantos uruguayos.

Pero es bueno resaltar que en esta nueva etapa nuestro accionar en materia de Seguridad Vial estará sustentado en el más amplio y certero nivel de evidencia científica que avale las resoluciones a tomar.

En este sentido, un nivel máximo de recomendación internacional es contar con un Organismo Coordinador y Ejecutivo a la hora del cumplimiento de esas políticas de seguridad vial.

Por ello surge la UNASEV.

Por ello también, es que estamos dispuestos a asumir su conducción con el convencimiento de que en este camino contaremos con el apoyo de nuestra comunidad y de todos Ustedes.

Pero por sobre todas las cosas, con el convencimiento de que es posible hacerlo, que es posible evitarnos tanto dolor y sufrimiento.